Studium der Rechtswissenschaften an den Universitäten Innsbruck und Wien. Nach dem Studium begann er seine Berufslaufbahn als Verwaltungsjurist. 1995 wurde er zum Bürgermeister seiner Heimatgemeinde Schlins gewählt und blieb für 18 Jahre im Amt. Während dieser Zeit übte er auch die Funktionen des Vizepräsidenten und des Präsidenten des Vorarlberger Gemeindeverbands aus. Im Jahr 2013 wurde er Mitglied der Vorarlberger Landesregierung. Ende 2014 wurde er erstmals zum Präsidenten des Vorarlberger Landtags gewählt. Diese Funktion übt er bis heute aus. Er hatte und hat verschiedene Funktionen auf europäischer Ebene im Ausschuss der Regionen und im Europarat inne; insbesondere bekleidet er seit 2021 das Amt des Präsidenten der Kammer der Regionen des Kongresses der Gemeinden und Regionen des Europarates.